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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括 机构资质、师资 水平、内外环 境、照 护内容等
，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系 之外。