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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位 数为2. 03
个，距离“十 四五”期 
末4.5个的 目标尚存很

大差距。