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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都
 会关注 服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。