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 首先
，托育服务需
 求旺盛与供给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。