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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期 末 4.
5个的目标尚存很大差距。