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其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时 都 会关注服务质 量，包括机构 资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构 游离于相关部门的监 管体系之外。