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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五” 期  末4.5个的
目标尚存很大差距。