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其三 ，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资
 质、师资水平、内外环 境、照护内 容等

 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机

构游离  于相关部门的监管体系之外。