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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办 成本；另一方面 ， 采取公建民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构
运营
成本。