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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现 实中，各托育机构  提供的服务质量 参差 
不齐，一些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之外。