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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资
质
、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托 育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游  离于相关部门的 监 管体系
之外。