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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03
个，距离“十四五”期 末4.5个的
 目标尚存 很 
大差距。