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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力 ，需要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、
购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。