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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供  给存在 较大缺口。截 至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存 很  大差距。