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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托 位数为2 .03
个，距离“十

四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。