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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年 底 ，
我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为
2.03个，距离“十四五”期末
4.
5个 的目标尚存很大差距。