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发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积  极 性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成
本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 
，一方
面， 要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。