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　　其三，托育服务领域人 才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务
质量，包括机 构资质、师资水平、内外环

境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些 

非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。