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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位 建设 补贴标准， 
进一步降低普惠机构 开办成本； 另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营
成本。