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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理  的成本分担机制。
中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办
成本
；另一方面，采取公建民营、运 营补  贴、奖  励补助、  购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。