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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会

力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发

展 所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办
成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。