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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立  合理的成本分 

担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面
，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一
步降低普
惠机构开办成本；另一 方
 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等
多种方式， 降低普惠
 机构运营成本。