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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托
育需求，但现 有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年  底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。