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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的


成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方
面，要加
大政府投资力度， 提高托 
位建设补贴标准，进一步降  低普惠机 构开办成本；另一 方  面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营 成本。