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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会力量往往面临高成 本压力，需要
建立合理的 成本分担机制。 中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出 ，一方面，要加 大政府投资力

度，提
 高托位建 设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。