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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资
水  平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。