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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个，距离“十四  五” 期末4. 5个 的目标尚存很大差距。