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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高
成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，
 一方面 
，要加 
大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构 开办成
本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。