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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质 、师资水 平、内外环境、照护 内容等，但在现 
实中 ，各托
育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。