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　　首 先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示， 三成以

上婴幼儿家庭
 有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5  个的目标尚存很大差距。