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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。