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　　其  三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不 齐，一
些非

正规  机构游离于相关部 门的监管体系之外。