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　　 发展普惠托育服务， 要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。