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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务 质量参差不
齐，

一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。