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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截 
至2021年
底，我国每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的 目标尚存很大差距。