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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要建立合理 的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院 社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。