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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要
建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采取 公建民
营、运营补 贴、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低 普惠机构运 营成本。