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　　 首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。
数据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十
四五” 期末4.5个的目标尚存很  大差距。