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　　首先，
 托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03 个，距离“十四五”
期末4 .5个的目标尚存很大差距。