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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成 本 压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一 方面，采取公
建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。