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　　其三，托育服 
务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会
关 
注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。