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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成 本分担 
机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另 
一方面，采取公建 民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种
方 式， 降低普惠机构运营成本。