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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资
力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；
另一方面，采取公建 民
营、运营补 贴、奖励补助、
购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。