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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 
会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，
采 取  公建民营、运  营补贴、奖励补  助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营 成本。