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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社 会力量积极性，
而 
社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本 分担机制。中国宏观 
经济
研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机  构开办成本； 
另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构
运营成本。