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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研  究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。