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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方
 面，要 加大政府投 资  力度， 提高托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机 构开办成本；另一
方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。