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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取公 建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。