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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力 量 积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要
加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。