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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。